Kartelleztek az irodaszer-forgalmazók
Egymilliárd forintos bírság az irodaszer forgalmazók piacán feltárt kartell ügyben. A GVH 11 vállalkozással szemben összesen egymilliárd-hárommillió-hatszázezer forint bírságot szabott ki ? tudatta Gondolovics Katalin sajtószóvivő. Olyan közbeszerzési kartellvizsgálat eredményét hozták nyilvánosságra, amely most először informátori díj kifizetésével is zárult.
A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) 2013. december 12-én kelt döntésében megállapította, hogy hat irodaszer forgalmazó vállalkozás stratégiai együttműködési megállapodást kötött, valamint tizenegy vállalkozás irodaszerek értékesítésére kiírt pályázatokon áraik egyeztetése és piacfelosztás céljából egyeztetéseket folytattak.
A vizsgálat során a Gazdasági Versenyhivatal megállapította, hogy tizenegy irodaszer-forgalmazó vállalkozás 2008. és 2011. között összesen 19 pályázaton ? melyek közül több közbeszerzési tender volt ? áraik rögzítése és/vagy piacfelosztás céljából egyeztetéseket folytattak egymással, melyet elsősorban okirati bizonyítékok ? különösen hajnali rajtaütés alkalmával a GVH birtokába került e-mailek ? támasztanak.
A GVH az egyes pályázatokon történő összejátszáson túlmenően a rendelkezésére álló ? elsősorban irati ? bizonyítékok (stratégiai dokumentum, e-mail levelezések) alapján megállapította, hogy a 2008-ban a Budapiért Zrt, a Gyárt-ker Kft, az I-COM Iroda-Kommunikáció Kft, az ITV Albatech Kft, a Papirosz Kft. és a Medi-Print Kft. áraik egyeztetése és piacfelosztás, valamint ehhez kapcsolódóan üzleti titoknak minősülő információk cseréje céljából stratégiai együttműködési megállapodást kötöttek.
A megállapodás szerint a vállalkozások célja az volt, hogy a közbeszerzési és a versenypályázatok során a status quot fenntartsák, illetve növeljék piaci részesedésüket, melynek érdekében egyeztettek arról, hogy adott tenderen indulnak-e, illetve az indulás részleteiről is cseréltek információkat. A Budapiért Zrt, a Gyárt-ker Kft. és az ITV Albatech Kft. 2009-ben piacfelosztás céljából háromoldalú egyeztetéseket is folytattak.
Az egyes irodaszer-forgalmazókkal szemben kiszabott bírságok a következők szerint alakultak: a Budapiért Zrt. 274 millió 200 ezer Ft, a Gyárt-ker Kft. ?f.a.? 600 millió Ft, az I-COM Iroda-Kommunikáció Kft. 33 millió Ft, a Papírbázis Kft. 25 millió 900 ezer Ft, a Papirosz Kft. 33 millió 500 ezer Ft, az ITV Albatech Kft. 16 millió 200 ezer Ft, a REGÁL Kft. egymillió 800 ezer Ft, a Medi-Print Kft. 9 millió 200 ezer Ft, az Active Office Kft. egymillió Ft, a Leporelló-3D Termelő és Szolgáltató Kft. két- és félmillió Ft, a SCHWABO Zrt. 6 millió 300 ezer Ft.
A bírságkiszabás során döntő súlyt képviselt, hogy az árrögzítés és a piacfelosztás kőkemény kartellnak minősül és a vállalkozások a jogsértő magatartásukkal jelentős mértékben korlátozták a versenyt. A GVH figyelembe vette az adott jogsértő tender esetében a vállalkozások együttes piaci részesedését és súlyosító körülményként értékelte, hogy az egyes vállalkozások magatartása közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódott-e valamint ténylegesen bekövetkezett-e piaci hatása a jogsértő összejátszásnak.
A versenykorlátozó megállapodások legsúlyosabb esetét a titkosan megvalósított, úgynevezett kőkemény (hard-core) versenykorlátozások jelentik. Ezek a megállapodások a vételi vagy az eladási árak versenytársak közötti közvetlen vagy közvetett meghatározására, a piac versenytársak által történő felosztására (ideértve a versenytárgyalási összejátszást is), vagy termelési, eladási kvóták meghatározására vonatkoznak, s éppen ezért sem kivétel, sem mentesség alá nem eshetnek. Ezek közé tartoznak a közbeszerzési vagy koncessziós eljárások alatt / keretében / során létrejövő megállapodások, összehangolt magatartások is.
A GVH bizonyítottság hiányában megszüntette az eljárást a BARÁT Papír Kft-vel, a PAPIR-PONT Kft-vel, az Irodatechnika Kulcs Kft.-vel és az SHV Holding Zrt-vel szemben. A GVH megszüntette továbbá az eljárást a 2008. előtt vizsgált magatartások vonatkozásában is. A határozat nyilvános változata megtalálható a Gazdasági Versenyhivatal honlapján. Az ügy hivatali nyilvántartási száma: Vj-43/2011.
